Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36

INDICE NUMERICO RAPIDO ARTICOLI ED ALLEGATI

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Libro I

DEI PRINCIPI, DELLA DIGITALIZZAZIONE, DELLA PROGRAMMAZIONE E DELLA PROGETTAZIONE

PARTE I
DEI PRINCIPI
Art. 1 – Art. 18

Titolo I – I principi generali

Art. 1
Principio del risultato.

Art. 2
Principio della fiducia.

Art. 3
Principio dell’accesso al mercato.

Art. 4
Criterio interpretativo e applicativo.

Art. 5
Principi di buona fede e di tutela dell’affidamento.

Art. 6
Principi di solidarietà e di sussidiarietà orizzontale. Rapporti con egli enti del Terzo settore.

Art. 7
Principio di auto-organizzazione amministrativa.

Art. 8
Principio di autonomia contrattuale. Divieto di prestazioni d’opera intellettuale a titolo gratuito.

Art. 9
Principio di conservazione dell’equilibrio contrattuale.

Art. 10
Principi di tassatività delle cause di esclusione e di massima partecipazione.

Art. 11
Principio di applicazione dei contratti collettivi nazionali di settore. Inadempienze contributive e ritardo nei pagamenti.

Titolo II – L’ambito di applicazione, il responsabile unico e le fasi dell’affidamento

Art. 12
Rinvio esterno.

Art. 13
Ambito di applicazione.

Art. 14
Soglie di rilevanza europea e metodi di calcolo dell’importo stimato degli appalti. Disciplina dei contratti misti.

Art. 15
Responsabile unico del progetto (RUP).

Art. 16
Conflitto di interessi.

Art. 17
Fasi delle procedure di affidamento.

Art. 18
Il contratto e la sua stipulazione.

PARTE II
DELLA DIGITALIZZAZIONE DEL CICLO DI VITA DEI CONTRATTI
Art. 19 – Art. 36

Art. 19
Principi e diritti digitali.

Art. 20
Principi in materia di trasparenza.

Art. 21
Ciclo di vita digitale dei contratti pubblici.

Art. 22
Ecosistema nazionale di approvvigionamento digitale (e-procurement).

Art. 23
Banca dati nazionale dei contratti pubblici.

Art. 24
Fascicolo virtuale dell’operatore economico.

Art. 25
Piattaforme di approvvigionamento digitale.

Art. 26
Regole tecniche.

Art. 27
Pubblicità legale degli atti.

Art. 28
Trasparenza dei contratti pubblici.

Art. 29
Regole applicabili alle comunicazioni.

Art. 30
Uso di procedure automatizzate nel ciclo di vita dei contratti pubblici.

Art. 31
Anagrafe degli operatori economici partecipanti agli appalti.

Art. 32
Sistemi dinamici di acquisizione.

Art. 33
Aste elettroniche.

Art. 34
Cataloghi elettronici.

Art. 35
Accesso agli atti e riservatezza.

Art. 36
Norme procedimentali e processuali in tema di accesso.

PARTE III
DELLA PROGRAMMAZIONE
Art. 37 – Art. 40

Art. 37
Programmazione dei lavori e degli acquisti di beni e servizi.

Art. 38
Localizzazione e approvazione del progetto delle opere.

Art. 39
Programmazione e progettazione delle infrastrutture strategiche e di preminente interesse nazionale.

Art. 40
Dibattito pubblico.

PARTE IV
DELLA PROGETTAZIONE
Art. 41 – Art. 47

Art. 41
Livelli e contenuti della progettazione.

Art. 42
Verifica della progettazione.

Art. 43
Metodi e strumenti di gestione informativa digitale delle costruzioni.

Art. 44
Appalto integrato.

Art. 45
Incentivi alle funzioni tecniche.

Art. 46
Concorsi di progettazione.

Art. 47
Consiglio superiore dei lavori pubblici.

Libro II

DELL’APPALTO

PARTE I
DEI CONTRATTI DI IMPORTO INFERIORE ALLE SOGLIE EUROPEE
Art. 48 – Art. 55

Art. 48
Disciplina comune applicabile ai contratti di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea.

Art. 49
Principio di rotazione degli affidamenti.

Art. 50
Procedure per l’affidamento.

Art. 51
Commissione giudicatrice.

Art. 52
Controllo sul possesso dei requisiti.

Art. 53
Garanzie a corredo dell’offerta e garanzie definitive.

Art. 54
Esclusione automatica delle offerte anomale.

Art. 55
Termini dilatori.

PARTE II
DEGLI ISTITUTI E DELLE CLAUSOLE COMUNI
Art. 56 – Art. 61

Art. 56
Appalti esclusi nei settori ordinari.

Art. 57
Clausole sociali del bando di gara e degli avvisi e criteri di sostenibilità energetica e ambientale.

Art. 58
Suddivisione in lotti.

Art. 59
Accordi quadro.

Art. 60
Revisione prezzi.

Art. 61
Contratti riservati.

PARTE III
DEI SOGGETTI
Art. 62 – Art. 69

Titolo I – Le stazioni appaltanti

Art. 62
Aggregazioni e centralizzazione delle committenze.

Art. 63
Qualificazione delle stazioni appaltanti e delle centrali di committenza.

Titolo II – Gli operatori economici

Art. 64
Appalti che coinvolgono stazioni appaltanti di Stati membri diversi.

Art. 65
Operatori economici.

Art. 66
Operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura e di ingegneria.

Art. 67
Consorzi non necessari.

Art. 68
Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici.

Art. 69
Accordo sugli Appalti Pubblici (AAP) e altri accordi internazionali.

PARTE IV
DELLE PROCEDURE DI SCELTA DEL CONTRAENTE
Art. 70 – Art. 76

Art. 70
Procedure di scelta e relativi presupposti.

Art. 71
Procedura aperta.

Art. 72
Procedura ristretta.

Art. 73
Procedura competitiva con negoziazione.

Art. 74
Dialogo competitivo.

Art. 75
Partenariato per l’innovazione.

Art. 76
Procedura negoziata senza pubblicazione di un bando.

PARTE V
DELLO SVOLGIMENTO DELLE PROCEDURE
Art. 77 – Art. 112

Titolo I – Gli atti preparatori

Art. 77
Consultazioni preliminari di mercato.

Art. 78
Partecipazione alle consultazioni preliminari di candidati o offerenti.

Art. 79
Specifiche tecniche.

Art. 80
Etichettature.

Art. 81
Avvisi di pre-informazione.

Art. 82
Documenti di gara.

Titolo II – I bandi, gli avvisi e gli inviti

Art. 83
Bandi e avvisi: contenuti e modalità di redazione.

Art. 84
Pubblicazione a livello europeo.

Art. 85
Pubblicazione a livello nazionale.

Art. 86
Avviso volontario per la trasparenza preventiva.

Art. 87
Disciplinare di gara e capitolato speciale.

Art. 88
Disponibilità digitale dei documenti di gara.

Art. 89
Inviti ai candidati.

Art. 90
Informazioni ai candidati e agli offerenti.

Titolo III – La documentazione dell’offerente e i termini per la presentazione delle domande e delle offerte

Art. 91
Domande, documento di gara unico europeo, offerte.

Art. 92
Fissazione dei termini per la presentazione delle domande e delle offerte.

Titolo IV – I requisiti di partecipazione e la selezione dei partecipanti
Capo I – La commissione giudicatrice

Art. 93
Commissione giudicatrice.

Capo II – I requisiti di ordine generale

Art. 94
Cause di esclusione automatica.

Art. 95
Cause di esclusione non automatica.

Art. 96
Disciplina dell’esclusione.

Art. 97
Cause di esclusione di partecipanti a raggruppamenti.

Art. 98
Illecito professionale grave.

Capo III – Gli altri requisiti di partecipazione alla gara

Art. 99
Verifica del possesso dei requisiti.

Art. 100
Requisiti di ordine speciale.

Art. 101
Soccorso istruttorio.

Art. 102
Impegni dell’operatore economico.

Art. 103
Requisiti di partecipazione a procedure di lavori di rilevante importo.

Art. 104
Avvalimento.

Art. 105
Rapporti di prova, certificazioni delle qualità, mezzi di prova, registro on line dei certificati e costi del ciclo vita.

Art. 106
Garanzie per la partecipazione alla procedura.

Titolo V – La selezione delle offerte

Art. 107
Principi generali in materia di selezione.

Art. 108
Criteri di aggiudicazione degli appalti di lavori, servizi e forniture.

Art. 109
Reputazione dell’impresa.

Art. 110
Offerte anormalmente basse.

Art. 111
Avvisi relativi agli appalti aggiudicati.

Art. 112
Relazioni uniche sulle procedure di aggiudicazione degli appalti.

PARTE VI
DELL’ESECUZIONE
Art. 113 – Art. 126

Art. 113
Requisiti per l’esecuzione dell’appalto.

Art. 114
Direzione dei lavori e dell’esecuzione dei contratti.

Art. 115
Controllo tecnico contabile e amministrativo.

Art. 116
Collaudo e verifica di conformità.

Art. 117
Garanzie definitive.

Art. 118
Garanzie per l’esecuzione di lavori di particolare valore.

Art. 119
Subappalto.

Art. 120
Modifica dei contratti in corso di esecuzione.

Art. 121
Sospensione dell’esecuzione.

Art. 122
Risoluzione.

Art. 123
Recesso.

Art. 124
Esecuzione o completamento dei lavori, servizi o forniture nel caso di procedura di insolvenza o di impedimento alla prosecuzione dell’affidamento con l’esecutore designato.

Art. 125
Anticipazione, modalità e termini di pagamento del corrispettivo.

Art. 126
Penali e premi di accelerazione.

PARTE VII
DISPOSIZIONI PARTICOLARI PER ALCUNI CONTRATTI DEI SETTORI ORDINARI
Art. 127 – Art. 140

Titolo I – I servizi sociali e i servizi assimilati

Art. 127
Norme applicabili ai servizi sociali ed assimilati.

Art. 128
Servizi alla persona.

Titolo II – Gli appalti di servizi sociali e di altri servizi nei settori ordinari

Art. 129
Appalti riservati.

Art. 130
Servizi di ristorazione.

Art. 131
Servizi sostitutivi di mensa.

Titolo III – I Contratti nel settore dei beni culturali

Art. 132
Disciplina comune applicabile ai contratti del settore dei beni culturali.

Art. 133
Requisiti di qualificazione.

Art. 134
Contratti gratuiti e forme speciali di partenariato.

Titolo IV – I servizi di ricerca e sviluppo

Art. 135
Servizi di ricerca e sviluppo.

Titolo V – I contratti nel settore della difesa e sicurezza. I contratti secretati

Art. 136
Difesa e sicurezza.

Art. 137
Contratti misti concernenti aspetti di difesa e sicurezza.

Art. 138
Contratti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati in base a norme internazionali.

Art. 139
Contratti secretati.

Titolo VI – Le procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile

Art. 140
Procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile.

Libro III

DELL’APPALTO NEI SETTORI SPECIALI

PARTE I
DISPOSIZIONI GENERALI
Art. 141 – Art. 152

Art. 141
Ambito e norme applicabili.

Art. 142
Joint venture e affidamenti a imprese collegate.

Art. 143
Attività esposte direttamente alla concorrenza.

Art. 144
Appalti aggiudicati a scopo di rivendita o di locazione a terzi.

Art. 145
Attività svolte in Paesi terzi.

Art. 146
Gas ed energia termica.

Art. 147
Elettricità.

Art. 148
Acqua.

Art. 149
Servizi di trasporto.

Art. 150
Settore dei porti e degli aeroporti.

Art. 151
Settore dei servizi postali.

Art. 152
Estrazione di gas e prospezione o estrazione di carbone o di altri combustibili solidi.

PARTE II
DELLE PROCEDURE DI SCELTA DEL CONTRAENTE
Art. 153 – Art. 158

Art. 153
Norme applicabili.

Art. 154
Accordi quadro.

Art. 155
Tipi di procedure.

Art. 156
Procedura ristretta.

Art. 157
Procedura negoziata con pubblicazione di un bando.

Art. 158
Procedura negoziata senza pubblicazione di un bando.

PARTE III
DEI BANDI, DEGLI AVVISI E DEGLI INVITI
Art. 159 – Art. 166

Art. 159
Disponibilità digitale dei documenti di gara.

Art. 160
Comunicazione delle specifiche tecniche.

Art. 161
Pubblicità e avviso periodico indicativo.

Art. 162
Avvisi sull’esistenza di un sistema di qualificazione.

Art. 163
Bandi di gara e avvisi relativi agli appalti aggiudicati.

Art. 164
Redazione e modalità di pubblicazione dei bandi e degli avvisi.

Art. 165
Inviti ai candidati.

Art. 166
Informazioni a coloro che hanno chiesto una qualificazione, ai candidati e agli offerenti.

PARTE IV
DELLA SELEZIONE DEI PARTECIPANTI E DELLE OFFERTE
Art. 167 – Art. 173

Art. 167
Ulteriori disposizioni applicabili nella scelta del contraente.

Art. 168
Procedure di gara con sistemi di qualificazione.

Art. 169
Procedure di gara regolamentate.

Art. 170
Offerte contenenti prodotti originari di Paesi terzi.

Art. 171
Relazioni con Paesi terzi in materia di lavori, servizi e forniture.

Art. 172
Relazioni uniche sulle procedure di aggiudicazione degli appalti.

Art. 173
Servizi sociali e altri servizi assimilati.

Libro IV

DEL PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO E DELLE CONCESSIONI

PARTE I
DISPOSIZIONI GENERALI
Art. 174 – Art. 175

Art. 174
Nozione.

Art. 175
Programmazione, valutazione preliminare, controllo e monitoraggio.

PARTE II
DEI CONTRATTI DI CONCESSIONE
Art. 176 – Art. 195

Titolo I – L’ambito di applicazione e i principi generali

Art. 176
Oggetto e ambito di applicazione.

Art. 177
Contratto di concessione e traslazione del rischio operativo.

Art. 178
Durata della concessione.

Art. 179
Soglia e metodi di calcolo del valore stimato delle concessioni.

Art. 180
Contratti misti di concessione.

Art. 181
Contratti esclusi.

Titolo II – L’aggiudicazione delle concessioni: principi generali e garanzie procedurali

Art. 182
Bando.

Art. 183
Procedimento.

Art. 184
Termini e comunicazioni

Art. 185
Criteri di aggiudicazione.

Art. 186
Affidamenti dei concessionari.

Art. 187
Contratti di concessione di importo inferiore alla soglia europea.

Titolo III – L’esecuzione delle concessioni

Art. 188
Subappalto.

Art. 189
Modifica di contratti durante il periodo di efficacia.

Art. 190
Risoluzione e recesso.

Art. 191
Subentro.

Art. 192
Revisione del contratto di concessione.

Titolo IV – La finanza di progetto

Art. 193
Procedura di affidamento.

Art. 194
Società di scopo.

Art. 195
Obbligazioni delle società di scopo.

PARTE III
DELLA LOCAZIONE FINANZIARIA
Art. 196

Art. 196
Definizione e disciplina.

PARTE IV
DEL CONTRATTO DI DISPONIBILITÀ
Art. 197

Art. 197
Definizione e disciplina.

PARTE V
ALTRE DISPOSIZIONI IN MATERIA DI PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO
Art. 198 – Art. 202

Art. 198
Altre disposizioni in materia di gara.

Art. 199
Privilegio sui crediti e ulteriori garanzie.

Art. 200
Contratti di rendimento energetico o di prestazione energetica.

Art.201.
Partenariato sociale.

Art. 202
Cessione di immobili in cambio di opere.

PARTE VI
DEI SERVIZI GLOBALI
Art. 203 – Art. 208

Art. 203
Affidamento di servizi globali.

Art. 204
Contraente generale.

Art. 205
Procedure di aggiudicazione del contraente generale.

Art. 206
Controlli sull’esecuzione e collaudo.

Art. 207
Sistema di qualificazione del contraente generale.

Art. 208
Servizi globali su beni immobili.

Libro V

DEL CONTENZIOSO E DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUIZIONE. DISPOSIZIONI FINALI E TRANSITORIE

PARTE I
DEL CONTENZIOSO
Art. 209 – Art. 220

Titolo I – I ricorsi giurisdizionali

Art. 209
Modifiche al codice del processo amministrativo di cui all’allegato 1 al decreto legislativo 2 luglio 2010, n.104.

Titolo II – I rimedi alternativi alla tutela giurisdizionale

Art. 210
Accordo bonario per i lavori.

Art. 211
Accordo bonario per i servizi e le forniture.

Art. 212
Transazione.

Art. 213
Arbitrato.

Art. 214
Camera arbitrale, albo degli arbitri ed elenco dei segretari.

Art. 215
Collegio consultivo tecnico.

Art. 216
Pareri obbligatori.

Art. 217
Determinazioni.

Art. 218
Costituzione facoltativa del Collegio consultivo tecnico.

Art. 219
Scioglimento.

Art. 220
Pareri di precontenzioso e legittimazione ad agire dell’ANAC.

PARTE II
DELLA GOVERNANCE
Art. 221 – Art. 223

Art. 221
Indirizzo, coordinamento e monitoraggio presso la Cabina di regia. Governance dei servizi.

Art. 222
Autorità nazionale anticorruzione (ANAC).

Art. 223
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e struttura tecnica di missione.

PARTE III
DISPOSIZIONI TRANSITORIE, DI COORDINAMENTO E ABROGAZIONI
Art. 224 – Art. 229

Art. 224
Disposizioni ulteriori.

Art. 225
Disposizioni transitorie e di coordinamento.

Art. 226
Abrogazioni e disposizioni finali.

Art. 227
Aggiornamenti.

Art. 228
Clausola di invarianza finanziaria.

Art. 229
Entrata in vigore.

Allegati

ALLEGATO I

Allegato I.1
(Definizioni dei soggetti, dei contratti, delle procedure e degli strumenti)

Allegato I.2
(Attività del RUP)

Allegato I.3
(Termini delle procedure di appalto e di concessione)

Allegato I.4
(Imposta di bollo relativa alla stipulazione del contratto)

Allegato I.5
(Elementi per la programmazione dei lavori e dei servizi. Schemi tipo)

Allegato I.6
(Dibattito pubblico obbligatorio)

Allegato I.7
(Contenuti minimi del quadro esigenziale, del documento di fattibilità delle alternative progettuali, del documento di indirizzo della progettazione, del progetto di fattibilità tecnica ed economica e del progetto esecutivo)

Allegato I.8
(Verifica preventiva dell’interesse archeologico)

Allegato I.9
(Metodi e strumenti di gestione informativa digitale delle costruzioni)

Allegato I.10
(Attività tecniche a carico degli stanziamenti previsti per le singole procedure)

Allegato I.11
(Disposizioni relative all’organizzazione, alle competenze, alle regole di funzionamento, nonché alle ulteriori attribuzioni del Consiglio superiore dei lavori pubblici)

Allegato I.12
(Opere di urbanizzazione a scomputo del contributo di costruzione)

Allegato I 13
(Determinazione dei parametri per la progettazione)

Allegato I 14
(Criteri di formazione ed aggiornamento dei prezzari regionali)

ALLEGATO II

Allegato II.1
(Elenchi degli operatori economici e indagini di mercato per gli affidamenti di contratti di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea)

Allegato II.2
(Metodi di calcolo della soglia di anomalia per l’esclusione automatica delle offerte)

Allegato II.3
(Soggetti con disabilità o svantaggiati cui può essere riservata la partecipazione ad appalti)

Allegato II.4
(Qualificazione delle stazioni appaltanti e delle centrali di committenza)

Allegato II.5
(Specifiche tecniche ed etichettature)

Allegato II.6
(Informazioni in avvisi e bandi)

Allegato II.7
(Caratteristiche relative alla pubblicazione)

Allegato II.8
(Rapporti di prova, certificazioni delle qualità, mezzi di prova, registro on line dei certificati e costi del ciclo vita)

Allegato II.9
(Informazioni contenute negli inviti ai candidati)

Allegato II.10
(Violazioni gravi degli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei contributi previdenziali)

Allegato II.11
(Registri professionali o commerciali per operatori economici di altri Stati membri)

Allegato II.12
(Sistema di qualificazione e requisiti per gli esecutori di lavori. Requisiti per la partecipazione alle procedure di affidamento dei servizi di ingegneria e architettura)

Allegato II.13
(Certificazioni o marchi rilevanti ai fini della riduzione della garanzia)

Allegato II.14
(Direzione dei lavori e direzione dell’esecuzione dei contratti. Modalità di svolgimento delle attività della fase esecutiva. Collaudo e verifica di conformità)

Allegato II.15
(Criteri per la determinazione dei costi per gli accertamenti di laboratorio e le verifiche tecniche)

Allegato II.16
(Informazioni a livello europeo relative alla modifica di contratti in corso di esecuzione)

Allegato II.17
(Servizi sostitutivi di mensa)

Allegato II.18
(Qualificazione dei soggetti, progettazione e collaudo nel settore dei beni culturali)

Allegato II.19
(Servizi di ricerca e sviluppo)

Allegato II.20
(Appalti e procedure nei settori difesa e sicurezza)

ALLEGATO IV

Allegato IV.1
(Informazioni da inserire nei bandi di concessione di cui all’articolo 182)

ALLEGATO V

Allegato V.1
(Compensi degli arbitri)

Allegato V.2
(Modalità di costituzione del Collegio consultivo tecnico)

Allegato V.3
(Modalità di formazione della Cabina di regia)